蓬勃发展中的河北涉县

2012-09-07 17:07:20 作者:   来源:中国国际新闻杂志社

 

★文/人民日报《人民论坛》主编助理郝江华  涉县县委宣传部部长张婷婷(联合推荐)

      \
涉县位于河北省西南部、晋冀豫三省交界处,属太行深山区,县域面积1509平方公里,辖17个乡镇、308个行政村、464个自然村,40万人。涉县是一个有着光荣传统的革命老区、红色圣地。1940年,刘伯承、邓小平率领八路军129师进驻涉县,在这里战斗生活达6年之久,晋冀鲁豫边区政府、129师司令部、政治部等110多个党政军机关驻扎涉县,为抗日战争的胜利和新中国的建立作出了不可磨灭的贡献,被誉为“中国第二代领导核心的摇篮”。涉县是一个有着悠久历史和灿烂文化的千年古县。汉始置县,距今2000多年历史。是神话传说中女娲“炼石补天,抟土造人”的地方,境内的娲皇宫是我国建筑规模最大、建造时间最早的祀奉始祖女娲的古建筑群,被誉为“华夏祖庙”,涉县被命名为“中国女娲文化之乡”。境内有古人类、商周和战国、汉文化遗址30多处,古建筑300多处,形成北齐文化、女娲文化、石窟文化等文化脉系。涉县是一个有着丰富资源的旅游大县、生态名县。拥有129师司令部旧址、娲皇宫和太行五指山三个国家4A级景区,是“国家园林县城”、“河北省旅游强县”;境内林果资源丰富,核桃、花椒、柿子被誉为“涉县三珍”,产量均居全国前列、河北第一,是“中国核桃之乡”、“中国花椒之乡”; 山场植被茂盛, 森林覆盖率达49.1%,被评为“国家级生态示范区”、“中国绿色名县”、“中国最佳人文宜居城市”并被誉为“太行山最绿的地方”,是一个风光秀美、宜居宜游的胜地。
    近年来,我们在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,按照“一城四化三更加”的思路,紧紧围绕建设三省交界区域中等城市目标,着力推进工业生态化、农业现代化、服务产业化、城乡一体化,更加注重解放思想,更加注重社会和谐,更加注重党的建设,经济社会各项事业取得长足发展。先后荣获全国文化工作先进县、全国教育工作先进县、中国特色魅力百强县、全国双拥模范县“四连冠”、全国文明县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县等30余项国家级荣誉称号。县域经济综合实力位居全省第13位。连续五次被评为“中国最具投资潜力中小城市百强”。2011 年,全县生产总值完成235.9亿元,规模以上工业总产值、增加值分别完成494.6亿元、109.8亿元,全部财政收入突破20亿元大关,农民人均纯收入6064元。
     一、以结构调整为重点,转变经济发展方式。
 涉县是一个以工业为主体的县份,全县共有工业企业279家,其中规模以上工业企业32家。近年来,依托天铁集团、国电河北龙山发电厂、金隅水泥三大国字头企业,初步形成以钢铁、电力、建材、煤焦化为支撑的基础工业体系。但产业结构不尽合理,二产偏重,“一钢独大”,产业单一、抗市场风险能力弱等问题比较突出。为此,大打结构调整攻坚战,促进经济发展方式转变。
    一是优化工业经济结构。抓项目建设。坚持以项目调结构、促转型、保增长,积极改造提升传统产业,培育装备制造、节能环保、新能源和农产品深加工四大战略性新兴产业。“十一五”期间,共谋划实施370个重点项目,总投资1186.6亿元。为推动钢铁产业结构调整和优化升级,先后实施了天铁380万吨热轧板卷、铁前系统改造、崇钢优特钢技术改造、80万吨中厚板、80万吨高线、160万吨棒材等一批重大项目,大力发展优质钢、特种钢、优质板带钢,在扩大生产规模、拉伸产业链条、提升产业层次上做文章,促进钢铁产业由大到强。同时,金隅日产4500吨干法水泥熟料生产线、晨升建筑砌块、鑫森150 万吨焦化、亚盛节能照明一期等一批大项目竣工投产,为县域经济发展提供了强力支撑。特别是洁神电动汽车专用电池、格林童装、江海纺织等一批好项目引进和实施,对我县优化产业结构、推进产业升级、提升经济外向度,发挥了重要作用。抓产业集聚。重点培育了四大园区。省级经济开发区,规划面积8平方公里,重点发展三产服务业和高新技术产业。区内企业208家,总投资62.31亿元。去年园区生产总值37.43亿元,财政收入4.63亿元。龙西工业聚集区,规划面积20.95平方公里,已建成5.1平方公里,重点发展精密铸造、冶金建材、装备制造、电子工业产业,已列为市级工业聚集区,正在争列省级工业聚集区。涉县·天铁循环经济示范区,重点发展冶金产业集群,打造年产1000万吨铁、1000万吨钢、1000万吨材的冀南“精品钢铁基地”。井店循环经济生态产业园,重点承接天铁、龙电,发展钢铁延伸产业、煤电配套产业。“三区一园”优势互补、错位发展。抓节能减排。先后关停拆除 5 家钢铁企业的落后设备,淘汰落后钢铁产能150万吨;关停5家水泥企业的机立窑设备,淘汰落后水泥产能66万吨;淘汰落后焦炭产能20万吨;关停150电厂、太行热电厂8台发电机组,淘汰落后电力产能22.8万千瓦,圆满完成“十一五”节能减排任务,被评为全市“十一五”节能减排工作实绩突出县。去年,淘汰落后铁产能40万吨、水泥80万吨,顺利完成各项任务目标。
    二是优化农业结构。我县山场面积157万亩,但耕地面积只有20.3万亩,其中水浇地8.6万亩。依托山多地少的实际,发挥农业资源优势,大力发展特色农业、高效农业。大力发展特色种养业。核桃种植面积达到39.3万亩、700万株(其中优种核桃12万亩),花椒种植面积12.4万亩、2000万株。去年,全县核桃和花椒产量分别达1.5万吨、4121吨,均居全省第一。兴建凤凰山庄种猪繁育场、凤落沟柴鸡养殖场、井店20万只种鸡场等养殖项目,建立 1万多亩中药材种植基地,形成“凤落沟”、“冠康源”等一批省级农产品品牌,“韩家山”牌柴鸡蛋在邯郸市第一个通过国家有机认证,“崇香”牌花椒被认定为全国供销合作社标准化农产品品牌。打造清漳河现代农业长廊。扎实推进设施农业、生态农业、观光农业,建成河南店镇石岗村、辽城乡新桥村等一批专业村。全县无公害蔬菜种植面积达到2.5万亩,被评为“中国果菜无公害十强县”。泉溪鲟鱼生态园,成为华北地区最大的鲟鱼养殖基地。狠抓“吨粮田”建设,去年被评“全省夏粮生产先进县”。扶持“农字号”龙头企业。兴建三利、黄金龙、宜维尔、春泽等一批带动能力强的龙头企业,其中三利公司被确定为省级农业产业化龙头企业。研制开发出精制核桃油、锌宝核桃仁、核桃亚麻酸、兴花花椒油等系列产品,延长了产业链条,增加了产品附加值。我县农业产业化经营率达到69.1%,连续多年居全市第一。大力发展农村经济合作组织,去年,我县农产品流通经纪人协会荣获全国优秀协会一等奖。
    三是优化三产服务业结构。文化旅游上,依托三家4A级景区,形成红色游、古文化游、绿色生态游三条精品线路。连续举办四届中国女娲文化节和九次公祭女娲大典,发起成立了全国女娲文化联谊会。 129师司令部旧址被列为首批“国家国防教育示范基地”,娲皇宫景区被评为“河北省最具影响力十大文物景观”,两大景区双双入选“河北最美30景区”。发起成立晋冀豫“金三角”旅游经济合作大会,加强与河南、山西等周边知名景区联合。去年,大胆改革文化和旅游管理体制,129师纪念馆和娲皇宫从文旅局分离出来,成为单独实体。40天时间建成了佛趾山滑雪场,形成“四季有特色”的旅游格局。去年来涉游客达到179.2万人次,旅游综合收入达到1.68亿元。商贸物流上,发挥三省交界区位优势,投资建设太行商贸城、温州步行街、滨河建材市场、太行商务中心等一批大中型市场,吸引肯德基、美食林、国美、聚宝隆、三联、北国、阳光等著名商业集团和知名品牌落户涉县,去年又与全国 500强山西煤销集团签约建设煤炭物流超市。太行商贸城被评为全国文明诚信市场、中国竞争力百强市场。扎实推进“万村千乡”工程。目前,全县从事总代理、总经销业务的流通企业达200多家。去年全社会消费品零售总额46.6亿元。
    二、以统筹发展为抓手,努力改善城乡面貌。
    县强民不够富、城乡发展不平衡,是涉县的基本县情。2009年被确定为全省统筹城乡发展试点县、全市城镇化发展综合改革示范区后,我们紧紧抓住这一历史机遇,在政策、资金、人力等方面倾斜,全面加快统筹城乡发展进程。
    一是拆建并重,大打城镇建设攻坚战。以开展三年大变样、三年上水平活动为契机,不断提高县城建设水平。高起点规划。围绕“国家园林县城”、太行“山水绿城”的目标,委托中国城市规划设计研究院编制了《涉县控制性详细规划》、《三年大变样行动导则》、《创建国家园林县城实施指引》等规划。将井店、更乐、涉城、河南店和天津铁厂、龙山电厂“四镇两厂”纳入大城区,实行组团式发展。城区规划面积 91.81 平方公里,规划人口 25 万以上。大力度拆迁。几年来,四套班子齐上阵,县乡机关总动员,共完成各类拆迁138.72万平米,占市下达任务的124.43%。特别是 2010年,32天内连打两战役,完成拆迁53.55万平米,1个月高标准完成对城区主要道路两侧建筑外立面包装、广告牌匾整治和夜景亮化,超前实施青兰高速涉县段宣传广告工程,拆出了涉县不足。下一步,要进一步解放思想,奋发进取,争取早日建成三省交界区域中等城市,向省委、省政府和市委、市政府及全县人民交上一份满意的答卷。三年大变样以来,共谋划实施189项重点工程,总投302亿元,累计完成投资155.2亿元。行政服务中心、新一中、新城区幼儿园、老干活动中心、电力大厦等一批精品工程建成投用;阳光世贸、凤凰大厦、下清育才商务中心等城市综合体正在建设。城镇化率达到51.4%,居全省第7位。此外,青兰高速、刘张公路二期建成通车,邯长铁路扩能改造工程涉县段开工在建,制约经济社会发展的交通瓶颈问题得到有效缓解。精细化管理。坚持把城市管理贯穿于城镇化进程中,实现了无缝隙、全覆盖。实施城乡环卫一体化,被确定为全省“小城镇精细化管理试点县”。在全市三年大变样总结表彰大会上,我县被授予“突出贡献奖”。去年以来,我们把城镇建设三年上水平、出品位一并来抓,以“繁荣、舒适”为目标,掀起了新一轮城镇建设高潮。重要交通枢纽将军大桥高速连接桥建成竣工,开元大街北延等道路顺利通车,迎春街清漳河大桥主体完工,大城区道路交通网络日趋完善,“四镇两厂”沟通更加紧密。东湖生态公园、清漳河城区段综合治理等工程全面开工,玉带河两岸整治上档升级,环城水系基本框架初具雏形。735套保障性住房全部开工建设,城区新增绿化面积106万平米。
    二是点面结合,扎实开展新农村、新民居建设。按照“太行山上建新村、漳河沿岸建新村、临城靠厂建新村”的思路,探索推广临城靠厂、就地改造、多村合并、移民搬迁、整体新建五种模式,打造沿城厂周边、沿国省干道、沿重要景区、沿漳河两岸四条精品线路。整合农口专项资金,捆绑使用国家、省、市项目资金,融合财政、县直、银行和企业的扶持资金。几年来,共投入资金38.7亿元,建设新民居示范村100个,建筑面积达360万平方米,重点打造省、市示范村61个。同时,加快农村道路、饮水、通讯等基础设施建设,全县308个行政村全部实现了通电、通电话、通油路、通有线电视、通客车,14个乡镇、275个村实现公交一体化,农村生产生活条件进一步改善。在全省农业农村工作会议上,我县获得“新农村建设先进县”和“农村改革先进县”两项荣誉称号。
    三是城乡共进,加快推进一体化进程。编制完成县域总体规划、产业发展、土地利用、村庄建设等规划,以及覆盖城乡的交通、通讯、水电、文教、卫生等20多项专项规划,制订实施《统筹城乡发展试点工作实施方案》、《关于推进城乡新型社区建设的实施意见》。主城区四镇两厂、44个村的融合步伐不断加快,平安街道办事处挂牌运转,“村改居”工作全面展开。特别是坚持“三集中一再造”原则,积极引导农村人口向县城集中,向乡(镇)政府所在地集中,向大村、中心村集中,建设城镇社区、农村社区、联村社区、移民社区等四种新型社区。探索实施合作社推动、龙头带动、村集体承租等流转模式,促进农村土地流转,不断壮大农村集体经济。近年来共转移农村人口6.8万人,农村土地流转2.97万
亩,增加农村集体经济收入 1.7亿元。原中纪委副书记侯宗宾充分肯定涉县经验,调研材料上报中央。去年,我县代表全市接受并顺利通过省土地流转、财富积累和村务公开、难点村治理专项检查验收。
    三、以改善和保障民生为根本,打造和谐平安涉县。
    近年来,我县在加快发展经济的同时,坚持以人为本、科学发展的理念,始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点,把更多的精力和财力投向社会事业和民生领域,着力构建和谐涉县、幸福涉县、平安涉县,努力让广大群众共享发展成果。
    一是积极开展扶贫济困。建立和完善五项救助机制,即:建立城乡低保应保尽保机制,实现低保对象动态管理下的应保尽保,城乡低保标准分别提高到月人均 280元和132元;建立农村五保财政供养机制,全县1016名农村五保对象全部由财政供养,投资1400万元建成全省一流的民政事业服务中心,投资2500万元建成河南店、井店、西戌、西达、偏城等六所中心敬老院;建立困难群众救助机制,健全完善大病医疗二次救助制度,每年开展“送温暖、献爱心”活动等;建立老年人关爱机制,在全市率先开展农村社会养老保险工作,被列为全国首批新农保试点县,全县3.54万60周岁以上老人领到了养老保险金,广大农村群众提前10年享受到新农保的政策和待遇;建立自然灾害应急响应机制,针对风雹、暴雨、冷冻、旱灾、虫灾等自然灾害,第一时间启动救灾应急预案,累计发放救灾款物800余万元,救助灾民14万人次。
    二是拓宽农民增收渠道。不折不扣落实中央惠农政策,累计发放粮食直补、退耕还林、良种补贴等助农资金1亿多元,33万农民直接受益。通过发展传统种植业、特色产业等各种方式促进农民增收。特别是把就业和再就业工作摆在更加突出的位置,每年拿出50万元用于扶持就业。鼓励更多的学生接受职业教育,从源头上缓解择业能力低、就业能力差的问题。健全县、乡、村三级劳务输出服务网络,为农民外出就业提供全方位服务。打造了“靠得住”劳务品牌,被评为“全国优秀劳务品牌”。年均转移农村富余劳动力1.3万人,劳务输出1.2万人。目前,我县常年在外务工人员达7万多人,年劳务收入达10亿多元。注重培育引进科技型、加工型、劳动密集型的非农业产业项目,为农民提供更多的就业岗位,增加农民收入。狠抓扶贫开发工作,近年来,积极向上争取扶贫资金5000多万元,先后开展“周转畜”、生态家园富民、移民搬迁等工程,取得明显效果。共有114个自然村、10332名群众搬出大山;6.5万人稳定脱贫。
    三是大力实施民心工程。紧紧围绕关系群众切身利益的热点、难点问题,每年都要确定实施一批群众最迫切、最关注的民心工程,真正为群众办实事、办好事。在全市率先落实“两免一补”政策,全程资助贫困高中生、贫困大学生完成学业,确保了全县无一人因贫困上不起学。全县31个村、2.2万口人的饮水安全和30个村、2.8万口人的饮水应急问题得到有效解决。稳妥解决东风制药、市化肥厂、清漳水泥厂、鑫宝集团等改制企业遗留问题,保障了职工权益。实施偏远乡村干部、教师工资补贴。对四大灌区100多个村、 5万亩耕地实行免费浇灌,县财政出资对全县玉米、小麦进行投保,对核桃、花椒等主要干果产品实行最低价格保障。集中供热一期工程竣工并正常供热,受到群众普遍欢迎。通过这些措施,较好地解决了群众生产生活中遇到的上学难、吃水难、浇地难、取暖难等问题。
    四是加快发展社会事业。坚持从基础抓起,努力促进各项社会事业协调发展。教育方面,以办好人民满意的教育为目标,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育。重视学前教育,关心特殊教育。大力实施名校、名师、名生“三名”工程,教育教学质量不断提高。高考万人口上线率连续多年居全市第一(不含市内三区)。卫生方面,推进县级医院、乡镇卫生院和农村卫生室建设,逐步提高新农合、城镇居民医保补助标准,启动实施城乡居民医疗救助,扎实推进恶性肿瘤贫困患者救助、药品零差价销售等惠民工程,让城乡居民享受优质的医疗卫生服务。作为全省医改试点县,积极探索推进医药卫生体制改革,乡镇卫生院综合医改位居全省前列、全市第一。总投资 5.6亿元的省重点项目涉县医院整体迁建工程,建成后将成为全省一流的县级医院、三省交界区域龙头医院。我县荣获全国农村中医工作先进县和河北省标准化、规范化乡镇卫生院建设示范县称号。双拥工作再创佳绩,被评为新一届“全国双拥模范县”,实现了“四连冠”。
    五是加强和创新社会管理。我们坚持“合理诉求积极解决到位,违法上访坚决打击到位”,下大力解决群众信访问题,全县信访秩序持续好转。不断加强社会治安综合治理,始终保持“严打”高压态势。切实加强安全生产监管,非煤矿山、道路交通和食品药品质量安全治理整顿成效明显,连续多年没有发生较大以上生产安全事故。去年以来,我们把做好群众工作摆到了更加突出的位置。全县17个驻乡镇指导组和134个驻村服务队、503名驻村队员,全部进驻乡村开展百日攻坚活动,化解了大量信访隐患。成立了县委群众工作部,建成了县联合接访中心和行政服务中心,以及17个乡镇群众工作站和308个村群众工作室。在全县高标准建立了220个农村(社区)警务室,面向社会公开招聘313名治安管理员,全部上岗到位,真正把社会管理和综合治理的触角延伸到了基层,并实现了人员配备好、设施装备好、保障措施好、作用发挥好、社会反应好“五个好”目标。
    四、以基层公共文化体系建设为突破,推进宣传文化工作。
    近年来,我县始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,大力实施“文化强县”战略,全面加强基层公共文化体系建设,取得明显成效,先后荣获“全国文化工作先进县”、“全省基层文化建设先进单位”等称号。
    一是加强阵地建设。大力实施“一十百千万”文化工程,即建一个高标准的县宣传文化中心,建十个标准乡镇宣传文化站,建一百个村级宣传文化室,发展一千个文化户,培育一万名文化人,全县文化建设取得了长足发展。投资8000多万元,建成了占地145亩,集中心广场、广电中心、青少年活动中心、科技会展中心和体育馆、图书馆为一体的县龙山文化中心。以此为龙头,投入4000多万元,带动17个乡镇全部建起高标准的文化站,308个村全部建有宣传文化室和“农家书屋”。井店镇文化站被评为全国先进文化站。各村都建成了文化休闲广场和文化墙,广泛为群众提供信息、文化、科技等服务。通过开展各类培训,培育发展文化户3000多个,形成了县、乡、村、户四级文化服务网络。实施文化信息资源共享工程,县级支中心、6个乡村基层服务点建设达到文化部规定标准。
    二是壮大人才队伍。每年都要在全县范围内分别组织举办高质量的音乐、舞蹈比赛和书法、美术、摄影作品展览,积极为各类人才提供展示文艺才能的舞台和机会。为激活用人机制,先后三次面向社会公开招聘文化专职人员,将一些有一技之长、爱好文化事业的专业人才选拔招聘为文化专职人员。其中 7名德才兼备、实绩突出的优秀人才,被提拔为副乡(科)级领导干部,极大地调动了他们的工作积极性。为了壮大文艺队伍,从挖掘、培养社会业余文艺人才入手,先后从农民群众、企业职工、机关干部、在校学生中挖掘、培养1000多名业余文艺骨干,成立 8 个文艺协会。目前,全县有农民电影放映队63 个,业余剧团12个,“心连心”艺术团、“夕阳红”宣传队等其它业余文艺团体36个。
    三是打造文艺精品。县委、政府出台一系列政策措施,设立“文艺振兴奖”,每年召开两次以上文艺创作座谈会和剧本研讨会,激发乡土作家创作了一大批反映农村改革与发展成就的文艺精品。特别是与中影集团第一制片有限公司联合拍摄了电影《感恩》,获“中国人口文化奖”、“中国第18届金鸡百花电影节展映片奖”、“河北省奔马奖”。与河北省电视艺术中心联合创作拍摄的 8集戏曲电视连续剧《彩云》和大型现代戏《山娃》,获河北省第九届“五个一”工程奖、市文艺振兴奖。原创歌曲《涉县处处好风光》、《红色赤岸》、《女娲》,完成MTV拍摄制作,并录制光盘,受到了社会各界的广泛赞誉。30集电视连续剧《刘邓和他的战友们》剧本创作已完成,力争早日搬上荧屏。
    四是丰富文化活动。每逢元旦、春节、五一、七一、国庆等重大节日,都要组织开展大型文化活动。县里每年都组织举办春节电视文艺晚会、书画摄影展、元宵灯展等多种活动。从正月初一到正月二十,村村有活动,乡乡搞汇演。农闲时间,深入开展“三下乡”活动。“女娲祭奠”、“涉县排赛”列入国家级非物质文化遗产。“涉县寺庙音乐”、“上刀山”列入省级非物质文化遗产。“上刀山”、“活杆”、“神鼓队表演”等6个节目荣获省文化厅民间花会改革奖。成立了全国首家女娲文化研究中心、首家红色新闻文化研究会,“女娲祭典”还被列为全国五大祭祖大典之一。偏城镇、固新镇被评为“中国历史文化名镇”。文化体制改革走在全市前列。先后举办纪念邓小平诞辰100周年、邯郸红歌汇启动仪式、红色太行颂党情、中央电视台“心连心”艺术团赴涉慰问演出、刘伯承元帅和夫人骨灰安葬仪式、中国国际广播电台寻根纪念等活动,都取得圆满成功。
    五是倡导文明新风。 不断加大整顿和规范文化市场秩序的力度,重点强化对娱乐演出、音像销售、出版印刷、歌厅网吧等方面管理,坚决打击传播反动色情、封建迷信等违法活动。组织各单位积极参加“文明单位”评选,引导各行各业明礼守法;开展“我就是老区,我就是涉县,我就是文明使者”教育活动,引导和教育全县人民从小事做起,从点滴做起,从一言一行做起,广大农民群众参与精神文明建设的积极性空前高涨,公民素质不断提升,社会文明程度不断提高。继2009年被评为“省级文明县城”之后,2011年被评为“全国文明县城”。更乐镇东巷村连续两次被评为“全国文明村”。
    五、以创先争优为载体,全面加强党的建设。
    全县共有党工委41个,党总支19个,党支部767个,其中农村党支部309个;共有党员21171名,其中,农村党员12293名,建国前老党员192名。近年来,通过强化领导责任,抓实重点环节,党建工作不断创新,连续多年被省委、市委评为基层组织建设先进县。
    一是推进创先争优活动。认真完成规定动作,积极创新自选动作。着力提升党员干部的党性修养,全市“两育一争”现场经验交流会在我县召开。深入开展亮牌示范、夺旗争星、亲民惠民活动,设置党员桌牌、党员示范岗、佩戴党徽,基层党组织和广大党员干部踊跃出精品、创特色、夺红旗、争第一。2010年在全市夺标竞赛中,我县夺得五面先锋旗。新华社进行专题报道,全国52家媒介相继播发和刊登。去年以来,围绕纪念建党90周年,深入开展创先争优活动,各级党组织和广大党员干部干劲倍增,在全市又夺得八先锋旗。
    二是做好县乡换届工作。去年是党委换届年,我们按照中央和省市要求,严格程序,严肃纪律,于3月1日前,完成了乡镇党委换届;9月11日,县十二次党代会选举产生新一届县委领导班子;今年1月13日,乡镇人大、政府完成换届;1月7日,县“两会”胜利闭幕,选举产生了新一届县人大、政府、政协领导班子,圆满完成县乡换届工作。当前农村“两委”换届正在进行,将于3月底前全部完成。在县级班子换届中,涉县是全邯郸市提拔交流和重用干部最多的县份,而且换届环境风清气正,选举全部是满票当选,没有出现任何问题。通过换届,全县干部队伍的精神更加振奋、作风更加务实、干事创业的积极性空前高涨。
    三是强化干部队伍建设。按照“凭党性、论实绩、重基层、尊民意、严程序”的选任原则,大力倡导“有为就有位、无为就无位”的用人导向。突出“一把手”、实干型干部、创业型干部、年轻干部的选配,一大批政治素质好、文化程度高、工作能力强的优秀干部走上了领导岗位。注重在急难险重任务中检验干部、锻炼干部、发现干部、选拔干部,一批优秀年轻干部在三年大变样、项目建设、信访稳定等一线建功立业,从中提拔重用的干部占新提拔干部的70%以上。
    四是提升基层党建水平。采取优秀党支部书记跨村兼职、优秀机关干部到村挂职、大学生村官培养提职、致富能手回村竞职、提前离岗人员回村任职等措施,选好配强难点村党支部书记。实行“拜师学艺”、开设“论坛”、外出参观等方法“传帮带”,加强对农村支部书记的培训,提高了富村、安村的本领。邯郸日报、市电台、电视台等新闻媒体组成联合采访团,作了深度报道。采取县级领导联系、部门帮扶、工作队驻村、富村帮带“四位一体”的捆绑治后责任制,有力地推进了后进支部转化。
    五是健全党内关爱机制。认真落实省“一定三有”机制,使农村党员干部“干好有出路、收入有保障、退后有所养、离任有补贴、困难有救助”。对4名连续任职30年以上、实绩突出的党支部书记,落实每月1500元的财政工资;对连续任职10年以上的农村党支部书记统一办理养老保险;对连续任职10年以上、正常离任的农村党支部书记、村委会主任给予离任补贴。县财政和县管党费每年拿出50万元,设立老党员、老干部救助金,对困难老党员、老干部进行重点救助,激发了基层党员干部干事创业的积极性。同时,加强党风廉政建设,全县保持了风清气正、清正廉洁的政治生态。
    总之,近年来我们做了一些工作,取得了一定成绩,但经济社会发展中还存在许多问题和不足。下一步,要进一步解放思想,奋发进取,争取早日建成三省交界区域中等城市,向省委、省政府和市委、市政府及全县人民交上一份满意的答卷。
\

\

\

关键词:蓬勃发展河北

[收藏] [打印] [关闭] [返回顶部]

最新图片文章

最新文章

视频新闻

经济观察